Главное меню
На главную

Поиск в новостях

Архив новостей

Архив статей

Популярное

Европейский Петербург
О проекте
Миссия
Реквизиты
Сотрудничество
Public Relations
Government Relations
Европейский Союз
Новости ЕС
ЕС
Страны ЕС
Социальные структуры
Экономические структуры
Интернет ресурсы
Институты Европейского Союза
Кто в эфире
Человек на сайте: 3
Последние статьи
· 1: Андрей Илларионов: Как остановить войну? Выступление на слушаниях в Европарламенте, Брюссель, 19 ноября 2014 г.
Просмотров: [3520]
Комментариев: [0]
· 2: Россия может стать "другой Европой"
Просмотров: [3697]
Комментариев: [0]
· 3: Егор Гайдар: ФАШИЗМ И БЮРОКРАТИЯ.
Просмотров: [3722]
Комментариев: [0]
· 4: Фашизмов много. И чем дальше, тем они все менее отличимы от «обычного капитализма».
Просмотров: [3902]
Комментариев: [0]
· 5: Спасение Европы – в распаде Евросоюза.
Просмотров: [4578]
Комментариев: [0]
· 6: The EU should take a harder line on Russia's democratic deficit.Tony Brenton.
Просмотров: [12519]
Комментариев: [0]
· 7: Гражданский Форум ЕС-Россия: выступление Ставроса Ламбринидиса, Специального Представителя ЕС по правам человека (11/10/2012)
Просмотров: [27729]
Комментариев: [0]
· 8: Российско-американской «перезагрузке» пришел конец.
Просмотров: [4487]
Комментариев: [0]
· 9: Наступает эпоха новых империй…
Просмотров: [4690]
Комментариев: [0]
· 10: Танцы с ворами.Энн Аппельбаум (Anne Applebaum)("Foreign Policy", США)
Просмотров: [4253]
Комментариев: [0]
Северное измерение


Северное измерение во внешней и приграничной политике Европейского Союза охватывает регион Балтийского моря, Арктику и Северо-Запад России. Эта инициатива нацелена на решение конкретных задач этих регионов, а также на укрепление сотрудничества между странами-членами ЕС, странами-кандидатами на вступление в ЕС и Россией. Северное измерение реализуется в рамках европейских соглашений с балтийскими государствами, Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Россией и правил Европейской экономической зоны. Области сотрудничества в рамках Северного измерения включают окружающую среду, ядерную безопасность, энергетику, Калининград, вопросы инфраструктуры, деловое сотрудничество, вопросы юстиции и внутренних дел, социальное развитие и другие. Северное измерение использует финансовые инструменты ЕС, предусмотренные для региона, а именно Фаре, Тасис и Интеррег, для проектов, которые могут дать наибольший эффект.

Географическая зона Северного измерения

Северное измерение охватывает следующую географическую территорию: от Исландии на восток, включая северо-запад России, от Норвегии, Баренцева и Карского морей на севере к южному побережью Балтийского моря. Страны, не являющиеся членами ЕС и входящие в Северное измерение, это – Эстония, Латвия, Литва, Российская Федерация, Польша, Норвегия и Исландия.

Цели

Северное измерение нацелено на решение особых задач регионального развития Северной Европы. Сюда входят суровые климатические условия, большие расстояния, большие различия в уровне жизни, экологические задачи, включая управление ядерными отходами и водными ресурсами, а также недостаточный транспорт и пограничные службы. У Северной Европы большой потенциал, она богата природными ресурсами.

Цель Северного измерения состоит в углублении приграничного сотрудничества между ЕС и его соседними странами и регионами в Северной Европе. Оно направлено на создание безопасности и стабильности в регионе, а также безопасной, чистой и доступной окружающей среды для всех людей, живущих на севере. Северное измерение также ставит перед собой задачу разрешения проблем, связанных с неравномерным региональным развитием, и избежать появления новых разделительных линий при вступлении в Союз новых стран.

В будущем значение Северного измерения будет расти в связи со вступлением в Союз Польши и государств Балтии; общая граница ЕС с Россией станет длиннее. В этом контексте содействие территории Северного измерения помогает процессу расширения и готовит ЕС к тому моменту, когда его внешняя граница передвинется, охватывая Балтийские государства.

История вопроса

Окончание холодной войны значительно изменило геополитическую карту Северной Европы. Балтийские государства вернули себе независимость в 1991. Финляндия и Швеция присоединились к ЕС в 1995. Эти события сделали ЕС более северным по своей природе и привели к появлению новой общей границы между ЕС и Россией протяженностью в 1300 км. Стало важно решать новые задачи на этой границе и укреплять сотрудничество с новыми соседями ЕС.

Впервые о Северном измерении заговорили на уровне Европейского Союза на Европейском Совете в Люксембурге в декабре 1997. В последующие годы эта идея развилась в более конкретную концепцию. Европейский Совет в Вене в декабре 1998 принял Сообщение Комиссии «Северное измерение для политики Союза». Шесть месяцев спустя в Кельне Европейский Совет принял Руководство по реализации Северного измерения. В ноябре 1999 Финляндия, как страна-Председатель ЕС, провела Конференцию по Северному измерению на уровне министров иностранных дел, где был принят Перечень текущих действий в рамках Северного измерения. Европейский Совет в Хельсинки в декабре – в тот год Комиссии было предложено подготовить План действий, и, впоследствии, Европейский Совет в Фейре в июне 2000 принял «План действий по Северному измерению во внешней и приграничной политике Европейского Союза», который является основным руководством по Северному измерению. Все эти документы можно найти в разделе основных документов.

В апреле 2001 Швеция, как страна-Председатель ЕС, и Европейская Комиссия организовали вторую Конференцию по Северному измерению на уровне министров иностранных дел в Люксембурге. В июне 2001 года Европейский Совет в Готенбурге одобрил Полный Доклад о политике по Северному измерению, который, оценив деятельность по реализации Плана Действий, принятого в Фейре, также изложил идеи и предложения для дальнейшего развития инициативы Северного измерения.

До конца 2002 года Европейская Комиссия выпустит Доклад о действиях по Северному измерению, в котором будет представлена современная ситуация по реализации Плана действий по всем направлениям.

План действий

Европейский Совет в Хельсинки в декабре 1999 предложил Комиссии подготовить План действий по Северному измерению в сотрудничестве с Советом и проводя консультации со странами-партнерами. Европейский Совет в Фейре в июне 2000 принял План действий в области внешней и приграничной политики Европейского Союза.

План действий определяет перспективы и цели на 2000-2003 годы в направлениях, где сотрудничество может дать наибольший эффект. Это следующие направления:
- Решение экологических проблем региона, например, очистка сточных вод в Санкт-Петербурге, Калининграде и в государствах Балтии, а также атмосферное загрязнение и другие проблемы, представляющие угрозу для окружающей арктической среды
- Повышение уровня ядерной безопасности и управление ядерными отходами в регионе, где хранятся и сброшены в море (например, на Кольском полуострове) тысячи элементов отработанного ядерного топлива и работают несколько АЭС. Дополнительная информация дана в разделе «Ядерная безопасность»
- Содействие сотрудничеству в области энергетики. Север богат газом и нефтью, а энергетические потребности ЕС после расширения, вероятно, возрастут
- Развитие эффективной транспортной и пограничной инфраструктуры, что облегчит приграничные связи и минимизирует негативное воздействие границ на торговлю, культурные и личные контакты через границы
- Укрепление приграничного сотрудничества в вопросах юстиции и внутренних дел для обеспечения законности приграничной деятельности в регионе, где существуют большие различия в уровне жизни
- Поддержка приграничного делового сотрудничества и инвестиций с целью развития всего потенциала экономики стран региона
- Поддержка программ здравоохранения и социального управления для решения проблем бедности, безработицы и здравоохранения, в том числе проблемы заразных заболеваний в странах-партнерах. Некоторые эти болезни могут иметь трансграничное воздействие, если их не решать
- Улучшение доступа к телекоммуникациям и информационным технологиям, что может содействовать приграничному сотрудничеству, создать новые виды занятости и способствовать развитию новых видов экономической деятельности
- Усиление развития людских ресурсов путем создания международных сетей между исследовательскими институтами и обмена студентами и научными сотрудниками
- Сохранение традиционного уклада жизни малочисленных народов Арктики в северных странах и на северо-западе России
- Решение проблем, которые встанут перед Калининградом, когда он станет российским анклавом после расширения Союза

Европейский саммит в Фейре в июне 2000 года выделил окружающую среду, ядерную безопасность, борьбу с международной преступностью и Калининград в качестве приоритетов для Северного измерения.

Реализация Плана действий по Северному измерению

Европейская Комиссия представила на Конференции в Люксембурге полный перечень всей деятельности, выполненной по каждому направлению Плана действий по Северному измерению. Более того, Доклад о действиях, который должен быть подготовлен к концу 2002 года, представит обновленную информацию о ситуации. В качестве иллюстрации того, что уже сделано на сегодня, можно отметить следующие основные события:

Окружающая среда и ядерная безопасность: В 1994-2000 годах программа Фаре направила приблизительно 55 млн. евро на экологические проекты в регионе Балтийского моря. С 2000 по 2006 годы приблизительно 500 млн. евро в год будут предоставляться Программой ИСПА (Инструмент структурной политики для стран-кандидатов) и направляться на экологические проекты (в основном системы очистки сточных вод). В рамках программы Тасис особое внимание уделяется окружающей среде на северо-западе России в таких секторах как водные ресурсы, переработка сточных вод, энергоэффективность, жилищное отопление, отходы. В отношении ядерных проектов Европейский Союз участвует в выводе из эксплуатации Игналинской (Литва) атомной электростанции, оказывая финансовое содействие в размере 165 млн. евро в течение 2000-2006 годов. На северо-западе России реализуются инициативы, направленные в основном на решение насущных проблем удаления ядерных отходов.

Окружающая среда и ядерная безопасность будут главными приоритетами Фонда поддержки экологического партнерства по Северному измерению, который должен начать свою работу в этом году. Комиссия уже изъявила желание внести около 50 млн. евро в этот фонд с четким акцентом на ядерные проекты.

Комиссия совместно с другими западными донорами и Россией участвовала в переговорах, которые приведут к подписанию Многосторонней ядерной экологической программы для России (МНЕПР), чьей основной целью является установление правовых рамок для западных компаний, выполняющих ядерные проекты в Российской Федерации.

Механизмы приграничного сотрудничества: В рамках Программы приграничного сотрудничества Тасис выделено 38 миллионов евро на техническое содействие и работы по инфраструктуре пунктов пересечения границы. Почти 40% этой суммы было направлено на финско-российскую границу, где завершается строительство пунктов пересечения границы Салла-Каллоселка и Светогорск-Иматра. Порядка 11.5 млн. евро будет вскоре направлено в Калининград для пунктов пересечения границы с Литвой и Польшей.

Телекоммуникации и информационные технологии: в тесном сотрудничестве с Советом государств Балтийского моря был разработан и предложен для финансирования широкий круг вопросов по Северному измерению. Программа приграничного сотрудничества Тасис поддержит План действий по электронному Северному измерению, выделяя около 12 млн. евро в течение двух лет.

Калининград: на сегодняшний день Комиссия направила 39 млн. евро на проекты от поддержки МСП и развития людских ресурсов до здравоохранения, энергетики и туризма. Калининград останется приоритетным регионом в Национальной программе Тасис для России, и в будущем приоритеты будут включать окружающую среду, содействие администрации и правоохранительным органам и здравоохранение. Для содействия эффективной реализации этих проектов и программ в начале 2001 года в Калининграде был открыт новый офис Тасис.

Выравнивание процедур программ ЕС: Комиссия предприняла важные шаги для лучшей координации между тремя программами ЕС (Интеррег, Фаре и Тасис), которые можно использовать для реализации проектов в рамках Северного измерения.

Достижение лучшей взаимосвязи между этими программами Сообщества было темой семинара «Как заставить работать приграничное сотрудничество», прошедшего в Санкт-Петербурге в ноябре 2001 с широким участием стран-партнеров Тасис, стран-кандидатов и стран-членов ЕС. Этот семинар проходил в развитие «Руководства по сближению Тасис и Интеррег», представленного в апреле 2001 года на Министерской Конференции по Северному измерению и объясняющего заявителям проектов, как соединить вместе проекты Тасис, Интеррег и Фаре. Эта работа продолжится, особенно в свете следующего расширения.

Административные рамки и финансовые инструменты

Северное измерение является общей инициативой Европейских Сообществ и стран-членов ЕС вместе со странами-партнерами. Комиссия играет ведущую роль в реализации Плана действий. Она отвечает за программирование проектов и представление соответствующих предложений по их результатам.

Северное измерение работает через существующие финансовые механизмы ЕС, стремясь достигнуть наилучших результатов для них. Основными инструментами являются программы Тасис, Фаре и Интеррег. С начала 2000 года программы Сапард и Испа также предоставили финансирование для экологических проектов и проектов по развитию сельскохозяйственных областей в странах-кандидатах ЕС, расположенных на территории Северного измерения.

Региональные организации, международные финансовые учреждения (МФУ) и частный сектор также должны играть важную роль в реализации Северного измерения. Основные региональные организации и МФУ, активно поддерживающие Северное измерение:

Совет Государств Балтийского моря (СГБМ)
Совет Баренцева-Евроарктического региона (СБЕР)
Арктический Совет (АС)
Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР)
Инвестиционный банк стран Северной Европы (ИБСЕ)
Экологическая финансовая корпорация стран Северной Европы (ЭФКСЕ)
Проектный фонд стран Северной Европы (ПФСЕ)

Еврорегионы на территории Северного измерения, такие как Карелия, Неман, Сауле и Балтика, также играют значительную роль в углублении потока информации между странами, осуществляющими программы, и регионами-получателями, а также между различными проектами.


ИНФОРМАЦИЯ
Консульcтва стран Европы
Европейская комиссия
Торговые палаты

Актуальное
Северный Совет
Северное Измерение

Афиша
Культурные события
Выставки
Концерты, фестивали
Спортивные мероприятия

Образование
Новости образования
Программы высшего образования в Европе
Европейские образовательные и культурные центры в Петербурге

Опросник
Как часто Вы посещаете сайт www.europespb.ru ?

Я первый раз на сайте
Редко
Несколько раз в месяц
Два- три раза в неделю
Каждый день
Несколько раз в день



Результаты

Ответов 1330

Партнёры и друзья


Совет Европы

Европейская комиссия

НАТО

НАТО

НАТО

Северный Совет

Британский Совет

Французский Институт в Санкт-Петербурге



Сетевая конфедерация МЕГАРЕГИОН

Природный парк Вепсский лес






















CopyRight © 2005-2007 Все права защищены.
Проект создан при поддержке Информационного Агентства "Средний Класс".
Полное или частичное использование материалов сайта Европейский Петербург без согласия администрации сайта запрещено.
По вопросам рекламы, спонсорства, пожертвований и общим вопросам по проекту обращаться на info@europespb.ru
Замечания и пожелания по работе сайта присылайте на admin@europespb.ru
Powered by sPaiz-Nuke v1.3.1 Lite

Rambler's Top100